《關于深入打好污染防治攻堅戰的實施方案》政策解讀

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，以實現減污降碳協同增效為總抓手，以改善生態環境質量為核心，堅持精準治污、科學治污、依法治污，統籌污染治理、生態保護、應對氣候變化，以更大力度、更深層次、更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，以更高水平保護推動高質量發展、創造高品質生活，為全面建設“五個廊坊”、爭當“三個排頭兵”強化生態保障。

二、主要目標

到2025年：生態環境持續改善，主要污染物排放總量持續下降，單位地區生產總值二氧化碳排放比2020年下降比例確保完成省下達指標任務；全市PM2.5平均濃度達到35微克/立方米，空氣質量優良天數比率達到74%；國、省控河流水質達到國家和省考核目標要求?；鞠匚廴咎鞖?，全部消除黑臭水體，土壤污染風險得到有效管控，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強，生態系統質量和穩定性持續提升，生態環境治理體系更加完善，生態文明建設實現新進步。

到2035年：廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉。

三、重點任務

《實施方案》對六個重點領域提出了27項重點任務：

針對深入推進綠色低碳發展，要求穩妥推進碳減排；加快推動生態環境保護協同發展；開展清潔能源替代行動；推進產業綠色轉型升級；加強生態環境分區管控。

針對深入打好藍天保衛戰，要求全力打好重污染天氣消除攻堅戰，到2025年，重度及以上污染天數比率控制在0.9%以內；著力打好臭氧污染防治攻堅戰，到2025年，揮發性有機物、氮氧化物排放總量比2020年分別下降10%以上；持續打好柴油貨車污染治理攻堅戰；強化大氣面源和噪聲污染治理。

針對深入打好碧水保衛戰，要求打好白洋淀生態環境治理攻堅戰；打好城市黑臭水體治理攻堅戰，到2024年，縣級城市建成區全面消除黑臭水體；全力保障飲用水安全，到2025年，縣級及以上城市飲用水水源水質全部達到或優于Ⅲ類；推進重點河流綜合整治，到2025年，基本完成主要河流干流及重要支流入河排污口整治。

針對深入打好凈土保衛戰，要求打好農業農村污染治理攻堅戰，到2025年，農村生活污水治理率達到45%，農藥使用量較 2019年減少60噸，主要農作物化肥利用率達到42%，畜禽糞污綜合利用率達到85%以上；深入推動鄉村生態振興；加大耕地土壤污染治理力度，到2025年，受污染耕地安全利用率達到國家和省要求，治理和管控措施覆蓋率達到100%；加強建設用地土壤污染管控和治理，到2025年，建設用地土壤污染修復和風險管控措施實現全覆蓋；積極開展“無廢城市”創建，有序推進地下水污染防治。

針對切實維護生態環境安全，要求持續提升生態系統質量，到2025年，林木覆蓋率達到35.03%，濕地保護率達到36%；全面加強生物多樣性保護；深化生態文明建設示范創建；全過程防控生態環境風險。

針對提高生態環境治理現代化水平，要求全面強化生態環境法治保障；健全生態環境經濟政策；完善環境基礎設施；提升生態環境監管執法效能。

四、保障措施

為確保深入打好污染防治攻堅戰決策部署落地見效，《實施方案》從加強組織領導、強化責任落實，加強隊伍建設、強化監督考核，弘揚生態文化、引導公眾參與等3個方面提出了加強組織實施的相關要求。

相關鏈接：《廊坊市委市政府關于深入打好污染防治攻堅戰的實施方案》